本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）編制。本報告包含主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況等內(nèi)容。

　　一、基本情況

　　2020年，國家鐵路局系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實《條例》要求，結(jié)合履職實際，進一步完善工作機制，優(yōu)化平臺功能，加強公開內(nèi)容建設(shè)，以更高質(zhì)量公開助推治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

　　1.制度機制建設(shè)。一是按照《條例》中關(guān)于依申請公開政府信息受理辦理的細化條款，國家鐵路局對不同類別的公開內(nèi)容進行區(qū)分處理，形成有效的辦理流程；成都、武漢、西安鐵路監(jiān)管局進一步規(guī)范依申請公開政府信息工作流程和文書格式，提升辦理效率和信息服務水平。二是進一步貫徹落實《條例》要求，沈陽、上海、武漢、西安、蘭州鐵路監(jiān)管局發(fā)布本單位信息公開指南；武漢鐵路監(jiān)管局制定《關(guān)于進一步做好政府信息公開工作的通知》，蘭州鐵路監(jiān)管局制定《蘭州鐵路監(jiān)督管理局政府信息公開實施辦法》，進一步完善政府信息公開內(nèi)部工作機制。廣州、成都鐵路監(jiān)管局積極推進相關(guān)制度辦法梳理發(fā)布工作。三是按照國務院辦公廳《2020年政務公開工作要點》，結(jié)合履職工作實際，明確信息發(fā)布重點，加強信息發(fā)布審查，確保履職信息及時發(fā)布。

　　2.平臺優(yōu)化。一是規(guī)范政府信息公開平臺設(shè)置，實現(xiàn)政府信息集中發(fā)布，加強政府信息管理，提升主動公開工作實效。二是增加錯別字自動糾正、關(guān)鍵詞推薦、拼音轉(zhuǎn)化及通俗語言等政府網(wǎng)站搜索功能，為網(wǎng)民查閱信息提供便捷服務。三是加強網(wǎng)站日常監(jiān)測，確保公開內(nèi)容準確可用。

　　3.主動公開。2020年，國家鐵路局系統(tǒng)通過政府網(wǎng)站和《鐵道政言》政務微博及時發(fā)布各類履職信息4685條。

　　一是通過政府網(wǎng)站公開《鐵路運輸企業(yè)準入許可實施細則》等10件規(guī)章和規(guī)范性文件制修訂征求意見稿，向社會公眾廣泛征求意見。公布《高速鐵路安全防護管理辦法》《鐵路計量管理辦法》《鐵路機車制式無線電臺執(zhí)照核發(fā)管理辦法》等規(guī)章和規(guī)范性文件，發(fā)布85項鐵道行業(yè)技術(shù)標準、工程建設(shè)標準、工程造價標準等，報請國家標準化管理委員會審核發(fā)布17項鐵道國家標準，并按要求發(fā)布相應法規(guī)標準政策解讀信息。完成與國務院政策文件庫數(shù)據(jù)對接，將國家鐵路局2013年以來通過政府網(wǎng)站公開發(fā)布的、現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件、政策解讀等信息推送至國務院政策文件庫。

　　二是落實統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署要求，為鐵路行業(yè)發(fā)展提供政務服務，及時發(fā)布鐵路機車車輛駕駛?cè)藛T資格考試形式變化，疫情防控期間延長到期或即將到期的鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和鐵路機車車輛制造、維修許可證有效期，以及積極助力鐵路行業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)等信息。

　　三是上線使用國家鐵路局政務服務平臺，通過平臺、政府網(wǎng)站及時更新發(fā)布辦事指南及許可公告等信息。全年共發(fā)布744件許可決定書，3件鐵路機車車輛駕駛?cè)藛T資格考試公告及考試大綱等信息，84批次考試成績公示信息，更新發(fā)布許可企業(yè)名錄及鐵路無線電臺站設(shè)置和頻率使用審核許可名錄等。

　　四是及時發(fā)布鐵路沿線安全環(huán)境整治、安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)萬里行、鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆印参瘯ぷ鳌?/span>鐵路交通事故調(diào)查處理情況、行政處罰信息等；按季度分批次發(fā)布機關(guān)各部門、地區(qū)鐵路監(jiān)管局負責人添乘情況，鐵路運輸服務質(zhì)量監(jiān)督檢查、鐵路專用設(shè)備行政許可企業(yè)監(jiān)督檢查情況等信息。

　　五是發(fā)布4項鐵道行業(yè)計量規(guī)程規(guī)范、31件鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗實施細則以及鐵路行業(yè)科技創(chuàng)新基地建設(shè)、鐵路科技標準規(guī)劃專家?guī)旌头蓪＜規(guī)斓诙霂鞂＜颐麊蔚刃畔ⅰ?/span>

　　六是發(fā)布國家鐵路局完成的全國人大政協(xié)建議提案辦理情況、年度鐵道統(tǒng)計公報、月度全國鐵路主要指標完成情況、年度部門預決算、政府集中采購實施情況、定點扶貧、公務員招錄以及領(lǐng)導干部任免和政府間鐵路交流合作等信息。

　　4.加強學習培訓。一是上海鐵路監(jiān)管局通過公務員培訓開設(shè)政府信息公開相關(guān)課程，武漢鐵路監(jiān)管局組織集中學習《政府信息公開事務問題精講》及相關(guān)法律法規(guī)等，西安鐵路監(jiān)管局邀請法學教授專題講授新修訂的政府信息公開條例，進一步增強信息公開意識，提升公開水平。二是借助政府信息公開工作交流平臺，加強國家鐵路局與地區(qū)鐵路監(jiān)管局日常工作交流，增進學習互鑒，提升公開工作水平。

　　二、主動公開政府信息情況

　　四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

　　

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　2020年，國家鐵路局系統(tǒng)對照黨中央、國務院關(guān)于政務公開工作的部署要求和《條例》的具體規(guī)定，對存在的部分履職信息發(fā)布不及時、政府網(wǎng)站欄目設(shè)置不完善、解讀信息發(fā)布滯后、地區(qū)鐵路監(jiān)管局公開制度機制不夠完善等問題進行了研究整改，進一步落實信息公開屬性的源頭認定機制，明確信息制定部門作為信息發(fā)布主體，局公開辦加強督查督辦；按照政府網(wǎng)站建設(shè)工作要求，對政府網(wǎng)站部分欄目及首頁顯示內(nèi)容等進行了優(yōu)化調(diào)整；明確政策文件發(fā)布與解讀信息同步推進；推進地區(qū)鐵路監(jiān)管局制修訂政務公開工作制度辦法，逐步提升政務公開工作水平。

　　2021年，我局將從以下五個方面改進提高。一是加強主動公開內(nèi)容建設(shè)，進一步加強信息發(fā)布制度化建設(shè)，不斷提升治理效能。二是按照國務院辦公廳要求，加快政務服務應用適老化改造，推進政府網(wǎng)站大字版、語音播報等無障礙瀏覽功能建設(shè)，方便公眾查閱。三是進一步規(guī)范依申請公開政府信息答復內(nèi)容，提高辦理效率。四是推進地區(qū)鐵路監(jiān)管局建立健全公開工作制度機制。五是加強學習培訓，進一步增強信息公開工作的主動性和自覺性，提升公開工作水平。

　　本報告的電子版可在國家鐵路局政府網(wǎng)站（www.nra.gov.cn）查閱或下載。如對本報告有疑問，請與國家鐵路局聯(lián)系（通信地址：北京市復興路6號院國家鐵路局政府信息公開辦公室；郵編：100891；聯(lián)系電話：010—51897581；電子郵箱：xxgk@nra.gov.cn）。