國家鐵路局系統(tǒng)2022年政府信息公開工作報(bào)告

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　　按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），國家鐵路局匯總各地區(qū)鐵路監(jiān)管局及國家鐵路局機(jī)關(guān)2022年政府信息公開工作報(bào)告，編制本報(bào)告。本報(bào)告包含主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況等內(nèi)容。

　　一、總體情況

　　2022年，國家鐵路局系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開工作的決策部署，深入落實(shí)《條例》和國務(wù)院辦公廳2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)，聚焦中心工作和群眾關(guān)切，依法有序推進(jìn)履職信息公開工作。

　　（一）聚焦中心工作，持續(xù)加強(qiáng)主動公開。

　　1.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。圍繞迎接服務(wù)保障黨的二十大，在政府網(wǎng)站設(shè)置專欄，回顧展示鐵路新時(shí)代十年輝煌成就，讓人民群眾更深入、更全面了解鐵路發(fā)展。持續(xù)更新政府網(wǎng)站“鐵路安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”專欄，及時(shí)跟蹤并公布鐵路沿線安全環(huán)境治理成效、各地工作動態(tài)和地方鐵路安全法規(guī)規(guī)章制度修訂等情況。因時(shí)因勢優(yōu)化調(diào)整鐵路疫情防控政策，通過政府網(wǎng)站先后公布4版《鐵路旅客運(yùn)輸新冠肺炎疫情防控指南》和3版《鐵路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸新冠病毒防控和消毒技術(shù)指南》。同時(shí)，認(rèn)真做好科研項(xiàng)目申報(bào)及成果管理情況、年度鐵道統(tǒng)計(jì)公報(bào)、月度全國鐵路主要指標(biāo)完成情況、年度部門預(yù)決算、公務(wù)員招錄以及領(lǐng)導(dǎo)干部任免等信息公開。

　　2.加強(qiáng)政策性文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開。在局政府網(wǎng)站主動公開《鐵路旅客車票實(shí)名制管理辦法》《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》等3件參與制定的部門規(guī)章，發(fā)布《鐵路安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法》《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運(yùn)物品目錄》《鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格考試管理辦法》等3件行政規(guī)范性文件和30項(xiàng)鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)更新鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄，優(yōu)化完善信息服務(wù)平臺，便利更快更好查詢。

　　3.推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法信息公開。發(fā)布年度工程質(zhì)量監(jiān)管工作要點(diǎn)、專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃等重點(diǎn)工作安排，按季度公開鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督情況、各地區(qū)鐵路監(jiān)管局和局機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人添乘情況。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局及時(shí)發(fā)布履職監(jiān)管信息，西安鐵路監(jiān)管局強(qiáng)化主動公開意識，全年發(fā)布鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、交通事故調(diào)查處理、專用設(shè)備行政許可企業(yè)監(jiān)督檢查、行政處罰等履職信息199條。

　　4.做好行政許可信息發(fā)布。落實(shí)全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理要求，及時(shí)更新公布事項(xiàng)清單和辦事指南。全年共發(fā)布792件行政許可決定書，更新發(fā)布鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可名錄、鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)名錄、鐵路機(jī)車車輛許可企業(yè)名錄等。

　　5.加強(qiáng)政策解讀交流。通過政府網(wǎng)站、政務(wù)微信等渠道，對與人民群眾、企業(yè)密切相關(guān)的《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》《鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格考試管理辦法》《鐵路計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》等部門規(guī)章、行政規(guī)范性文件、重要規(guī)劃等開展政策解讀。對擬制定的政策性文件，按程序上網(wǎng)向社會公開征求意見并及時(shí)公布征求意見處理情況。

　　（二）聚焦群眾關(guān)切，規(guī)范做好依申請公開。

　　嚴(yán)格按照《條例》要求開展依申請公開工作，優(yōu)化辦理流程，加強(qiáng)主動溝通，提高答復(fù)時(shí)效。全年，國家鐵路局系統(tǒng)共受理各類政府信息公開申請105件，辦結(jié)103件，2件結(jié)轉(zhuǎn)下年度辦理。申請的事項(xiàng)主要集中在鐵路運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)管、規(guī)劃建設(shè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等方面。

　　（三）聚焦優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)信息發(fā)布平臺建設(shè)管理。

　　持續(xù)優(yōu)化局政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺的相關(guān)功能，設(shè)立政務(wù)微信，進(jìn)一步服務(wù)人民群眾更便捷更準(zhǔn)確更全面獲取政府信息。規(guī)范政府網(wǎng)站和新媒體管理，加強(qiáng)審核，嚴(yán)把信息發(fā)布的政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)、保密關(guān)。持續(xù)跟蹤信息發(fā)布后的內(nèi)容管理，結(jié)合季度政府網(wǎng)站自查工作，認(rèn)真開展篩查整改，確保已發(fā)布信息準(zhǔn)確可用。

　　（四）聚焦制度執(zhí)行，強(qiáng)化監(jiān)督保障。

　　1.推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。對照《條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合國務(wù)院辦公廳2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)，制定國家鐵路局政務(wù)公開重點(diǎn)任務(wù)臺賬，抓好督辦落實(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)涉及鐵路疫情防控、重大建設(shè)項(xiàng)目、便民利企等方面的信息公開，加大政策公開力度，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切。

　　2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。沈陽鐵路監(jiān)管局將信息公開審核落實(shí)到公文辦理程序，按照“誰發(fā)布誰審查、誰審查誰負(fù)責(zé)”的原則，做好擬發(fā)布信息的審核工作。西安鐵路監(jiān)管局堅(jiān)持政務(wù)信息月度考核制度，定期通報(bào)信息公開情況，推進(jìn)公開制度落實(shí)。

　　3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國家鐵路局舉辦全系統(tǒng)政府信息公開工作培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升公開工作人員的業(yè)務(wù)能力。上海鐵路監(jiān)管局在公務(wù)員綜合素質(zhì)培訓(xùn)班上開設(shè)政府信息公開培訓(xùn)課，不斷增強(qiáng)依法行政意識。

　　二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在問題及改進(jìn)情況

　　2022年，國家鐵路局系統(tǒng)在推進(jìn)政府信息公開工作中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)主動公開，規(guī)范依申請公開，優(yōu)化服務(wù)保障，對2021年政務(wù)公開工作中在主動公開、互動辦理、政策解讀等方面存在的不足與差距認(rèn)真改進(jìn)完善。一是加強(qiáng)重要政策性文件征集意見結(jié)果公開，2022年度通過政府網(wǎng)站對8個(gè)文件公開征集意見，并均已公開意見征集結(jié)果。二是改進(jìn)和加強(qiáng)政策解讀，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)微信做好部門規(guī)章、行政規(guī)范性文件及重要規(guī)劃等政策性文件解讀工作。三是提高互動交流辦理時(shí)效，嚴(yán)格規(guī)定時(shí)限要求，進(jìn)一步提高回應(yīng)關(guān)切、投訴舉報(bào)等互動交流回復(fù)效率。

　　 2023年，國家鐵路局系統(tǒng)將全面落實(shí)國務(wù)院辦公廳有關(guān)要求，持續(xù)健全信息公開相關(guān)制度，增強(qiáng)主動公開工作的全面性和時(shí)效性，依法合規(guī)辦理依申請公開，加強(qiáng)信息公開保密審查，防范失泄密風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化公開平臺功能，便利咨詢查閱信息，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。